杭州人大回應網絡實名制：遭網民誤解

　　今年(nián)5月1日，杭州市實施《杭州市計算機信息網絡安全保護管理(lǐ)條例》（以下簡稱《條例》），網民們将其中的(de)第19條認為(wèi)是“網絡實名制”，認為(wèi)以後杭州的(de)網民就要提供身份證才能使用網絡服務了。一(yī)時間輿論嘩然，專家和(hé)媒體多有批評聲音。

　　6月29日，杭州市人大首次做(zuò)出正式回應，稱網民、專家和(hé)媒體誤解了《條例》，法規根本沒有搞網絡實名制，第19條針對的(de)也不是網民。

　　當天，“杭州人大”網上出現了兩篇有關《條例》的(de)要聞：《為(wèi)建立健康安全的(de)網絡環境立個法》《正确解讀杭州網絡管理(lǐ)條例》。澄清“網絡實名制”是各方對杭州法規的(de)誤讀。

　　杭州市人大法工委主任路江通表示，一(yī)些網民認為(wèi)，杭州的(de)《條例》出台後，杭州的(de)網民上網聊天、寫博客等都要實名了。一(yī)些專家和(hé)媒體也對《條例》沒有很好地(dì)研讀，也跟風認為(wèi)“網絡實名制”侵犯公民隐私、限制言論自(zì)由。實際上這是一(yī)個誤解，《杭州市計算機信息網絡安全保護條例》并沒有作出所謂網絡實名制的(de)規定。第十九條第二款第（3）項規定：互聯網信息服務提供者提供電子(zǐ)公告、網絡遊戲和(hé)其他即時通信服務的(de)，具有用戶注冊信息和(hé)發布信息審核功能，并如(rú)實登記向其申請開設上述服務的(de)用戶的(de)有效身份證明。

　　路江通稱，第19條提到的(de)“用戶”指的(de)是到互聯網服務提供者的(de)網站申請開設電子(zǐ)公告、網絡遊戲、其他即時通信服務的(de)組織者和(hé)舉辦者，而不是指的(de)一(yī)般網民。而且申請開設這些功能的(de)組織者、舉辦者在整個網絡系統中隻占極少的(de)一(yī)部分。很多網站并不提供這一(yī)服務，而是自(zì)己管理(lǐ)網站。因此，關于杭州網絡立法實行了實名制，杭州網民上網聊天、寫博客都要實名的(de)說法是不準确的(de)。

　　據《錢江晚報》報道(dào)，杭州當地(dì)的(de)杭州網、浙江在線、中國(guó)杭州網等各家網站，在注冊時均無需提供有效身份證明。一(yī)位網站總監也說從未收到有關實行實名制的(de)通知。最便捷的(de)一(yī)家網站，快速注冊十秒內(nèi)即能完成。杭州網的(de)一(yī)位管理(lǐ)人員說：如(rú)果說《條例》中要求實名登記的(de)是服務商，不是普通網民，那麽在網站審批開辦時就是要求登記的(de)，不需要《條例》重新規範;哪怕是版主、編輯等網絡內(nèi)容的(de)重要組織和(hé)編輯人員，也早在數年(nián)前就已經實行了實名制備案。