商務部部長(cháng)：中央國(guó)家機關軟件正版化整改完成

　　商務部部長(cháng)、全國(guó)打擊侵犯知識産權和(hé)制售假冒僞劣商品專項行動領導小組副組長(cháng)陳德銘14日出席于此間舉行的(de)外商知識産權保護座談會時，全面介紹了近年(nián)來中國(guó)知識産權保護取得的(de)積極進展，也對外資企業普遍關心的(de)問題做(zuò)出了積極回應。

　　打擊侵犯知識産權專項行動初見成效

　　目前我國(guó)已經形成了比較完備的(de)知識産權法律法規體系，奠定了行政執法與司法保護相結合的(de)法律基礎。

　　對此陳德銘表示，中國(guó)知識産權保護工作僅用30多年(nián)時間就走過了發達國(guó)家幾百年(nián)的(de)曆程，成績來之不易，成效十分明顯。

　　“中國(guó)政府同時也清醒地(dì)認識到，中國(guó)知識産權保護與建設創新型國(guó)家的(de)要求相比，還有一(yī)定差距。”他說，這也是中國(guó)政府下決心從2010年(nián)10月到2011年(nián)3月開展為(wèi)期半年(nián)的(de)打擊侵犯知識産權和(hé)制售假冒僞劣商品專項行動的(de)主要原因。

　　記者在座談會上了解到，此次專項行動已經取得了初步成果。專項行動開展以來，各級工商機關已立案查處侵權假冒案件16036件，罰沒金額9877.194萬元；質檢系統檢查服裝、小型家用及類似用途電器、玩具等大宗出口商品72.3萬批次，查獲不合格商品貨值1.53億美元；海關系統共扣留進出口涉嫌侵權貨物2200批，4000萬個（雙），價值人民币近1.5億元；公安部開展“亮(liàng)劍”行動，破獲侵犯知識産權和(hé)制售僞劣商品犯罪案件2049起，涉案價值達23億多元，抓獲犯罪嫌疑人4157人。

　　僅2010年(nián)10月至11月，檢察機關已批準逮捕涉嫌侵犯知識産權犯罪案件239件439人，對涉嫌侵犯知識産權犯罪案件330件598人提起公訴；法院系統新收各類侵犯知識産權刑事案件240件，審結221件，生效判決303人。

　　中央國(guó)家機關全面完成軟件正版化整改

　　對于一(yī)些外企關心的(de)軟件正版化問題，陳德銘表示，中國(guó)政府支持正版、反對盜版的(de)立場和(hé)決心是一(yī)貫的(de)，采取的(de)措施也是積極務實的(de)。

　　據介紹，截至2010年(nián)年(nián)底，31家中央國(guó)家機關共采購正版軟件19827套（國(guó)外軟件産品13657套、國(guó)內(nèi)軟件産品6170套），采購資金2211萬元（國(guó)外軟件産品1832萬元、國(guó)內(nèi)軟件産品379萬元），全面完成了軟件正版化檢查整改工作。

　　下一(yī)步，新聞出版總署還将牽頭對中央國(guó)家機關使用正版軟件情況進行抽查，對未按要求完成整改的(de)，督促其在2011年(nián)5月底前完成。此外，從5月份開始，專項行動将對地(dì)方政府機關進行抽查，督促其在2011年(nián)10月底前全面整改。同時，國(guó)有大中型企業軟件正版化工作也在積極推進。

　　統一(yī)标準、規範程序 破解“同案不同罰”

　　部分地(dì)區行政執法部門行使處罰裁量權不規範，導緻知識産權侵權案件“同案不同罰”是一(yī)些企業和(hé)商協會集中反映的(de)問題。

　　為(wèi)了消除地(dì)方保護主義、加強部門協作，解決處罰裁量權不規範等問題，中國(guó)政府有關部門已經做(zuò)出了有益探索，陳德銘說。

　　國(guó)家工商總局目前已經出台了《關于正确行使行政處罰自(zì)由裁量權的(de)指導意見》和(hé)《關于加快推進法治工商建設的(de)意見》，明确規定“建立行政裁量基準制度，細化、量化相關法律法規規章(zhāng)中規定的(de)行政執法裁量權，對行政相對人合法權益平等予以保護，對違法行為(wèi)平等追究法律責任”。

　　廣電總局、農業部分别制訂了相關規定，實現行政執法有據可(kě)查、有章(zhāng)可(kě)循，行政處罰程序公開、透明，并接受社會監督。

　　此外，監察部門将進一(yī)步加強執法監察，對部分行政執法部門存在的(de)受利益影響，過度使用自(zì)由裁量權、“重罰輕刑”、包庇和(hé)縱容侵權者等問題及時進行監督檢查，調查處理(lǐ)。

　　“中國(guó)政府将堅持短(duǎn)期專項行動與長(cháng)期制度建設相結合，完善保護知識産權長(cháng)效機制，做(zuò)到專項行動打擊之後不反彈。” 陳德銘強調說。