工信部：網站備案主辦者身份信息将當面核驗

　　本報北京12月22日電 （記者趙亞輝）工業和(hé)信息化部日前印發《工業和(hé)信息化部關于進一(yī)步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》的(de)通知，要求強化技術手段、提升管理(lǐ)水平、完善手機涉黃網站的(de)發現處置機制。另外，将嚴格規範手機上網代收費行為(wèi)，嚴格清理(lǐ)接入資源層層轉租問題，并切實落實網站接入責任。

　　域名注冊管理(lǐ)和(hé)服務機構要完善管理(lǐ)措施，防止違規網站利用變換域名等手段逃避監管：一(yī)是建立和(hé)完善域名持有者黑名單機制，将被關閉網站的(de)域名持有者納入黑名單；二是嚴格落實域名注冊申請者應提交真實、準确、完整的(de)域名注冊信息的(de)規定，對進行域名轉讓并提供他人使用的(de)，必須重新注冊，違反上述規定的(de)，依法予以注銷；三是對網站未備案的(de)域名不予解析（含跳轉）；四是在相關部門依法認定網站涉黃和(hé)違規時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的(de)全部其它域名解析，及時上報認定部門進行處理(lǐ)，将域名持有者納入黑名單。

　　要加強對網站備案信息的(de)真實性核查，工業和(hé)信息化部将在2010年(nián)1月下發補充通知，要求基礎電信企業和(hé)各接入服務商在向通信管理(lǐ)局提交網站申請備案之前，要對主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件複印件，要對網站主體信息、聯系方式和(hé)接入信息等進行審查，并向網站備案所在地(dì)通信管理(lǐ)局提交網站備案信息真實性核驗證明。

　　工信部要求，2010年(nián)6月30日前，基礎電信企業要完成手機上網代收費環節的(de)整改：一(yī)是整改手機代收費內(nèi)容涉黃問題中暴露的(de)代收費協議規範、日常撥測等方面的(de)薄弱環節；二是規範落實代收費流程，違規的(de)立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和(hé)能力的(de)，不得提供代收費服務。

　　為(wèi)嚴格清理(lǐ)接入資源層層轉租問題，工信部提出三項措施：一(yī)是在2010年(nián)1月30日前，要完成企業內(nèi)部接入資源層層轉租問題的(de)排查；二是采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉租行為(wèi)；三是做(zuò)好轉租接入資源收回後用戶的(de)善後處理(lǐ)工作，避免影響合法用戶的(de)正常使用；四是将接入資源管理(lǐ)責任落實到具體部門和(hé)人員；五是嚴肅追究相關人員的(de)責任，徹底杜絕接入資源層層轉租現象。

　　通知還要求基礎電信運營商、接入服務商要對網站接入環節進行全面整改：一(yī)是接入服務商必須持證經營、所接入的(de)網站必須取得經營許可(kě)或備案，違反者要追究相關人員責任。二是要與所提供接入服務的(de)網站簽訂信息安全管理(lǐ)協議，未簽協議的(de)立即補簽，已簽協議但協議內(nèi)容不完善的(de)立即重簽。三是相關主管部門依法提出切斷網站接入的(de)，要在規定時間內(nèi)立即切斷。四是要對接入的(de)網站進行全面、有效的(de)日常監測，對發現明顯屬于淫穢色情等違法信息的(de)，應當立即停止接入和(hé)傳輸，保存有關記錄，并向公安機關報告。