工信部鼓勵民資入駐電信業 拟建駐地(dì)網建設公司

　　中國(guó)IDC評述網06月13日報道(dào)：記者從知情人士處了解到，為(wèi)了響應和(hé)支持去(qù)年(nián)國(guó)務院13号文件中鼓勵和(hé)引導民間投資的(de)相關精神，工信部将出台進一(yī)步鼓勵民營資本進入基礎電信運營市場的(de)方案，并使運營商與廣電及民間資本共同組建成立“駐地(dì)網建設有限責任公司”。目前，該方案正在修改完善當中，之後将上報國(guó)務院批準。

　　電信、廣電、民資三方拟組建新公司

　　據知情人士透露，工信部為(wèi)了響應和(hé)支持去(qù)年(nián)國(guó)務院13号文件精神，最近拟定出台關于進一(yī)步鼓勵民營資本進入基礎電信運營市場的(de)方案。該方案中稱，将由三家運營商和(hé)廣電方面共同出資51%的(de)股份，民營股份49%，共同成立“駐地(dì)網建設有限責任公司”。

　　知情人士透露，為(wèi)了慎重起見，在具體實施層面，拟先由地(dì)方政府提出試點方案，并持有項目申報權，工信部将保留項目審批權、駐地(dì)網使用價格控制權，以便督促企業做(zuò)好普通服務。

　　據悉，目前該方案正在修改完善之中，随後将上報國(guó)務院批準。

　　據了解，在國(guó)外的(de)民營資本進入基礎電信運營市場的(de)過程中，一(yī)般情況下均采用股份制的(de)形式來引入民間資本。而此前已有中國(guó)的(de)企業開始在國(guó)外市場注資電信業，263網絡通信就曾在2008年(nián)底注資美國(guó)運營商iTalk，并涉足其VOIP運營闆塊。

　　另在國(guó)內(nèi)三網融合的(de)建設上，去(qù)年(nián)年(nián)初國(guó)務院總理(lǐ)溫家寶在主持召開國(guó)務院常務會議中決定加快推進電信網、廣播電視(shì)網和(hé)互聯網三網融合，并明确了三網融合時間表。到去(qù)年(nián)6月底，三網融合的(de)12個試點城市名單和(hé)試點方案正式公布。而廣電方面在網絡升級和(hé)雙向化改造中也需要大量的(de)資金支持，一(yī)些企業目前也已借此機會進入基礎電信設施市場。

　　國(guó)務院鼓勵和(hé)引導電信市場民間投資

　　自(zì)2009年(nián)5月，《國(guó)務院批轉發發展改革關于2009年(nián)深化經濟體制改革工作意見的(de)通知》中便稱，要加快研究鼓勵民間資本進入電信等領域的(de)相關政策，實現廣電和(hé)電信企業的(de)雙向進入，推動“三網融合”取得實質性進展。

　　進入2010年(nián)後，國(guó)務院現在3月底召開常務會議提出通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和(hé)政府采購、給予信貸支持和(hé)用地(dì)保障等多種方式，鼓勵和(hé)引導民間資本進入電信基礎設施等領域。

　　随後，國(guó)務院13号文件《國(guó)務院關于鼓勵和(hé)引導民間投資健康發展的(de)若幹意見》中寫到将鼓勵民間資本參與電信建設，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業務，加強對電信領域壟斷和(hé)不正當競争行為(wèi)的(de)監管，促進公平競争，推動資源共享。

　　13号文件在最後還要求各地(dì)區、各部門要把鼓勵和(hé)引導民間投資健康發展工作擺在重要的(de)位置，根據該意見要求，抓緊研究制定具體實施辦法，盡快将有關政策措施落到實處。

　　另在去(qù)年(nián)7月的(de)《國(guó)務院辦公廳關于鼓勵和(hé)引導民間投資健康發展重點工作分工的(de)通知》中要求工業和(hé)信息化部、發展改革委、國(guó)資委、商務部來負責13号文件中對于鼓勵民間資本參與電信建設的(de)要求。

　　專家表示，此次工信部出台該方案，就是要推動落實13号文件精神，如(rú)果通過審批，下一(yī)步就看三方合作和(hé)執行的(de)力度。